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平泉经济开发区促进产业项目落地若干政策

时间:2017-04-13 12:03供稿单位:平泉会州开发区打印字号:

 

平泉经济开发区促进产业项目落地若干政策

 

第一章  总 则

        第一条  为吸引市场主体来平泉经济开发区(以下简称“开发区”)投资兴业,推进开发区主导产业发展和现有企业转型升级,特制定本政策。

       第二条  在开发区依法办理注册登记等手续,符合开发区产业规划,投资强度、税收贡献、就业人数满足适用条件的新上项目,可以享受扶持政策。

       开发区内现有工业企业扩大规模或者破产、停产工业企业兼并重组并恢复正常生产,新增固定资产投资超过2000万元的,可享受扶持政策。

       第三条  房地产开发、矿产资源初级产品开发、光电风电开发等类项目不享受开发区扶持政策。

第二章  重点支持产业

       第四条  开发区优先发展通用航空、装备制造、食品加工、精细化工四大主导产业,大力支持高新技术成果的引进、转化,积极推进通用航空产业园、装备制造产业园、食品加工产业园、精细化工产业园、低碳循环产业园五大产业园建设。

       (一)通用航空产业园优先发展组装制造、通航运营,积极支持实验验证与科研成果本地转化,大力培育维修保养、通航驾驶培训、通航休闲旅游、通航会展等业态。

       (二)装备制造产业园优先发展先进装备制造业,加快发展一般制造业。

       (三)食品加工产业园优先发展食用菌、杏仁、果品、农副产品的精深加工和产业链条的延长加粗,大力支持开发保健食品、药品和化妆品。

       (四)精细化工产业园以莹科化工为核心,大力开发高纯氟盐化工,推进涂料医药、电子等产业所需的高纯材料、催化分离材料、表面涂层材料的开发和生产。

       (五)低碳循环产业园。突出发展山杏产业,大力支持尾矿综合利用、生物质开发和循环经济新技术应用。山杏产业,重点开发中、高端活性炭及其功能制品以及木醋酸液、生产余热的企业间循环利用。尾矿综合利用,重点依托本地尾矿资源研发生产绿色环保新型建材产品。生物质开发,重点引进应用炭电热气肥联产技术,加工转化本地农作物秸秆、菌业林业三剩物等资源。循环经济新技术应用,重点引进国际国内先进技术,开发利用工业农业废弃物,做好企业之间、产业之间的产业链条的循环链接。

       (六)优先支持高新技术两类企业、四类项目。两类企业包括创新能力强、成长速度快、市场占比大的小巨人企业;经认定的国家和省级高新技术企业;四类项目包括:国家“两院”院士、“千人计划”、长江学者等高端人才来平泉转化科技成果的创新创业项目,通过研究开发预期能取得国际、国家或行业技术标准以及自主知识产权的项目;在科技大市场完成技术交易、难题招标,并在本地实施转化的项目;京津冀产业技术创新联盟成员单位联合突破产业共性技术、完善上下游产品配套、共同参与市场开拓的联盟项目。

       第五条  入驻创新创业孵化中心的科技成长型小微企业,享受孵化器扶持政策。

第三章  新上项目准入条件和落地扶持政策

       第六条 通用航空产业项目按通用航空器制造及组装、通航运营、通航维修和保养、通航培训、通航休闲旅游、通航会展六大类别予以扶持。

       (一)通用航空器制造及组装项目。

       1.对通用飞机、发动机、航电等先进装备制造项目,投资强度≥250万元/亩,采取“一事一议”方式予以扶持。

       2.组装飞机项目;投资强度≥100万元/亩,投资在2000万元以下、2000万元~5000万元、5000万元以上的制造及组装项目,分别给予不超过项目固定资产投资9%、11%、13%的产业发展扶持资金支持(最高不超过1500万元)。

租用厂房、机库的飞机组装项目,年组装销售飞机20架以下的项目,免费提供300平方米厂房;年组装销售飞机21架以上的项目,免费提供500平方米厂房。

       3.零部件制造项目;投资强度≥100万元/亩,投资在2000万元以下、2000万元~5000万元、5000万元以上的制造及组装项目,分别给予不超过项目固定资产投资10%、12%、14%的产业发展扶持资金支持(最高不超过1800万元)。

       (二)通航运营短途运输项目。开通平泉至周边城市短途运输项目,依据运行成本争取市级以上政府支持,给予全额运行成本补助。

       (三)通航维修保养项目。自企业纳税年度起,可按照所缴企业所得税、增值税的地方分享部分前三年100%、后三年的50%的金额予以奖励。

       (四)通航驾校、俱乐部项目

       1.通航驾校项目。自企业注册登记之日起三年内,由开发区管委会提供50~100平方米办公用房,或按产业园内同等价位提供租金补贴。需要征占土地的,采取“一事一议”政策予以扶持;项目建成后不再享受免费用房或租金补贴。

       2.俱乐部项目。自企业注册登记之日起三年内,由开发区管委会提供50~100平方米办公用房,或按产业园内同等价位提供租金补贴。

       (五)通航休闲体验旅游项目。根据空中休闲体验旅游人数,按300元/人标准对运营公司进行补助。

       (六)通航会展项目。根据规模给予补贴,采取“一事一议”方式予以扶持。

       (七)产业园内所有通航项目使用机场费用按同类机场最低标准执行。

       (八)对通航实验验证与科研成果本地转化类项目,采取“一事一议”方式予以扶持。

       (九)其他类通航项目根据项目的不同给予一定的资金扶持。

       第七条  装备制造产业项目依照科技含量、产品在产业价值链的位置予以扶持。

       (一)一般(传统)制造业项目。投资强度150~200万元/亩,固定资产投资2000万元~5000万元的,给予固定资产投资5%的产业扶持资金;固定资产投资5001万元~1亿元的,给予固定资产投资6%的产业扶持资金;固定资产投资1亿元以上的,给予固定资产投资7%的产业扶持资金。投资强度超过200万元/亩,固定资产投资2000~5000万元的,给予固定资产投资6%的产业扶持资金;固定资产投资5001万元~1亿元的,给予固定资产投资7%的产业扶持资金;固定资产投资1亿元以上的,给予固定资产投资8%的产业扶持资金。

       (二)先进制造技术项目。投资强度200万元/亩以上,固定资产投资2000~5000万元的,给予固定资产投资8%的产业扶持资金;固定资产投资5001万元~1亿元的,给予固定资产投资10%的产业扶持资金;固定资产投资1亿元以上的,给予固定资产投资15%的产业扶持资金。

       (三)高端装备制造业项目采取“一事一议”方式,以高于以上政策加大力度扶持。

       第八条  食品加工产业项目依照实际投资予以扶持。投资强度不低于150万元/亩,固定资产投资在2000万元以上的,给予固定资产投资5%的产业扶持资金。

       第九条  进入低碳循环产业园项目依照门类予以扶持。

       (一)山杏产业项目。投资强度不低于150万元/亩、固定资产投资3000万元以上的,给予固定资产投资6%的产业扶持资金。

       (二)环保新型建材项目。投资强度不低于150万元/亩、固定资产投资3000万元以上的,给予固定资产投资4%的产业扶持资金。

       (三)生物质开发项目。投资强度不低于150万元/亩、固定资产投资3000万元以上的,给予固定资产投资6%的产业扶持资金。

       (四)应用国际国内先进技术的循环经济项目,采取“一事一议”方式予以扶持。

       第十条  高新技术产业类项目,采取“一事一议”方式予以扶持。

       第十一条 进驻创新创业孵化中心的项目,享受孵化器扶持政策。

       (一)从事研发、生产的主营项目(产品)符合国家重点支持高新技术领域或国家战略性新兴产业发展导向的,可以进驻孵化中心,在三年孵化期内免费使用300平方米以上场  地(最大不超1000平方米)。

       申请进入孵化器的企业,成立时间一般不超过24个月,上年营业收入不超过200万元。

       纳入国家“创新人才推进计划”及“海外高层次人才引进计划”的人才或从事生物医药、集成电路设计等特殊领域的创业企业,在孵时限可延长至60个月(五年)。对“科技含量高、社会效益好、带动能力强”的企业,采取“一事一议”的方式确定进一步优惠标准。

       (二)孵化中心物业费执行基本运营标准。初创企业授予创新创业孵化中心30%股权的,可无偿享受水、电、暖、通讯的服务。

       (三)孵化企业具备“自主知识产权、连续两年营业收入累计超过1000万元、被兼并收购或在国内外资本市场上市”其中两项为毕业出孵标准。

       入孵企业在孵化期满或具备出孵标准后无偿搬出孵化中心。

       第十二条 开发区之间合作,采取“一事一议”方式确定扶持政策。

       第十三条  开发区内现有工业企业扩大规模或者破产、停产工业企业兼并重组并恢复正常生产,新增固定资产投资超过2000万元的,对照以上产业门类和标准给予产业扶持资金。

       第十四条  装备制造业或战略性新兴产业项目,购置应用国内国际领先技术设备的,可在核定后给予一定设备补贴。

       第十五条  其他门类单体项目符合开发区产业发展方向和投资强度、财政贡献、就业人数的,可以参照相近产业予以支持。

第四章  开发区土地供给

       第十六条  结合土地利用总体规划调整,新增建设用地规模向开发区倾斜,通过工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩和节约集约用地等措施,切实保障项目用地需求。

       第十七条  依据项目门类、预期投资效益,协议实行在法定最高年限内实行缩短出让年限、重大项目分期供地、先租赁后出让、“工业地产”用地模式等供地方式,切实减轻企业负担。

       第十八条  支持入区项目集约用地,产业聚集发展。凡按开发区产业规划布局进行选址的项目,落地在装备制造产业园、精细化工产业园的项目用地价格每亩不超过20万元,其他区域每亩不超过18万元。

       对实际供地价格高出部分,县财政设立项目启动扶持资金予以扶持。

       第十九条  开发区内投资强度达到200万元/亩以上的企业依法取得土地使用权三年内,在足额缴纳土地使用税后,按平泉镇内的每年每平方米5元、其他建制镇的每年每平方米2.5元标准给予产业扶持资金。

第五章  开发区财税政策

       第二十条  进入开发区获得扶持的项目,自企业缴纳增值税或企业所得税的年度起六年内,按所缴增值税、企业所得税的地方分享部分前三年100%、后三年50%的金额予以企业奖励支持。

       新上项目形成增值税、企业所得税的当年纳税额超过2000万元的,在按上款奖励支持外,再一次性地给予所形成地方财政一般公共预算收入20%的奖励支持。

       第二十一条  对开发区内从事主导产业的高层管理人员和技术骨干,经开发区管委会认定后,自个人纳税年度起六年内,按照所缴个人所得税地方分享部分前三年100%、后三年50%的金额予以奖励。

       第二十二条  盘活县内闲置低效资产,发展符合开发区产业规划、具有较好前景的项目,年县财政贡献额达到50万元(含)以上,经认定对企业给予如下奖励:

       盘活资产规模达到1000万元(含)—5000万元的企业,给予不高于50万元的一次性奖励资金支持;盘活资产规模达到5000万元(含)—1亿元的企业,给予不高于80万元的一次性奖励资金支持; 盘活资产规模达到1亿元(含)以上的企业,给予不高于100万元的一次性奖励资金支持。

第六章  人才和就业政策

       第二十三条  吸纳就业超过200人(劳动合同连续在本地劳动部门备案两年以上)的,给予200万元的一次性产业扶持资金;超过500人的,给予500万元的一次性产业扶持资金。

       第二十四条  对从事开发区主导产业发展相关工作的博士后、全日制博士、硕士研究生和“985”“211”院校对口专业毕业生等高层人才来平泉工作并与开发区内企业签订三年以上正式用工劳动合同、实际在企业工作满一年的,一次性分别给予3万、2万、1万和5000元特殊生活补贴;在开发区企业工作并且在平泉居住满五年的,按每人每月1000元给予一次性住房补贴。

       第二十五条  承担开发区或开发区企业委托研发项目的高等学校、科研院所研发团队和科技人员,可以在项目经费中获得科研劳务收入,其中软件开发类、设计类、规划类和咨询类项目的劳务收入比例最高可达团队使用经费的70%,其他项目比例最高可达50%。

       第二十六条  保障企业用工自主权。需协助招工的,由地方劳动部门提供无偿服务。企业新招工人需在本地培训的,提供适当培训经费;需到外地进行培训的,对受培训人员给予适当生活补贴。企业吸纳高校毕业生的,可以享受新增就业补贴、社会保险补贴。企业招用的“40、50”失业人员的,按企业现行工资“20%”的应缴比例部分给予社保补贴。

第七章  资金的拨付和使用

       第二十七条  设立产业发展扶持资金,用于企业基础设施建设投入、技术改造升级投入、设备购置、产品研发投入。

       产业发展扶持资金使用管理办法由本地财政部门另行制定。

       第二十八条  产业发展扶持资金由项目业主提出申请,经开发区招商引资评审工作领导小组评审、政府常务会审核后拨付。

       (一)以固定资产投资为基准计算的产业发展扶持资金,按项目固定资产投资施工进度(实际完成投资占总投资的比例)拨付给企业。

       在企业完成协议约定固定资产投资50%并且经评审核定后,拨付核准资金的50%;在项目建设竣工验收、投产和评审核定后,拨付核准资金的剩余部分。

       (二)实际土地供地价格高出开发区土地政策价格的项目启动扶持资金,在项目主体签订土地成交确认书后7个工作日内拨付。

       (三)设备补贴在安装并运行后拨付。

       (四)对未按投资协议书约定时间完成计划投资建设任务的(自然灾害或国家政策调整等因素除外),由开发区管委会将已经拨付的扶持资金依法追回,并按协议追究违约责任。项目分期建设的,以当期固定资产投资额为测算依据。

       第二十九条  奖励支持资金可由企业或个人自行分配。

       奖励支持资金自企业缴纳增值税、企业所得税后按年结算,按半年分期支付(企业所得税按第二年汇算清缴结果支付)。凡符合政策支持条件的企业,需向开发区管委会提供土地证原件及复印件、营业执照、税务登记证副本、统计登记证复印件,税票原件及复印件,企业所得税汇算清缴审计报告,经本地财政部门审核通过后,拨付兑现。

       地方财政贡献额是指企业年度缴纳的企业所得税、增值税形成县级一般公共预算收入部分。当年对企业各项奖励资金支持的额度原则上不超过企业年度对县级财政贡献额的60%。

       取得国有土地使用权时已享受优惠政策的企业,待企业对县财政贡献额超过政府土地优惠后再享受有关财政贡献奖励支持。  

第八章  附则

       第三十条  本政策中固定资产投资为项目土地投资及其地上构筑物建设、生产和科研设备、节能环保设备等方面的投资。

       第三十一条  本政策自发布之日起施行,有效期两年。执行中的具体问题,由平泉经济开发区管委会负责解释。

       县内其他政策与本政策相抵触的,以本政策为准。实施过程中如遇国家或河北省、承德市相关政策调整,本政策将随之调整。

 

       附件:平泉县经济开发区生产生活要素情况表

 

 

 

 

 

 

 

附件

平泉县经济开发区企业生产生活要素情况表

 

名   称

标    准

工业生产用水资源税

公共管网外1.4元/吨

公共管网内2.1元/吨

1~10千伏供电价格

(平均0.5466元/度)

尖峰期电价0.8506元/度

高峰期电价0.7492元/度

低谷期电价0.3440元/度

热力管网建设费

高新技术企业按50%缴纳,其他企业按70%缴纳

取暖费

企业生活设施区按25.5元/平方米缴纳

办公区按31元/平方米缴纳

厂房车间可协商定价

无法接入集中供热的可采用空气源热泵

饱和蒸汽

压力依用户需求调整,收费标准为216元/吨

免费WiFi覆盖区域

县行政中心、政务服务中心和主城区内广场公园

污水处置费

1.2元/吨

污水处理厂进水口指标

COD最高排放限值为400毫克/升

新建工业项目用地容积率

1.0

企业用工

力工每月2000元左右,技工每月3000~4000元,

另缴保险所占实发工资比例:养老保险20%、医疗保险6%、工伤保险2%、失业保险1%

积温、降水

年平均气温7.3℃,≥10℃积温3000-3200℃,年降水量550毫米,无霜期135天

森林覆盖率

森林覆盖率58.2%

水资源

总量为3.56亿立方米,其中地表水资源总量为3.38亿立方米,地下水资源总量1.78亿立方米。

空气质量

县城二级以上天气313天,城区和景区负氧离子含量分别达到每立方厘米5000个和3万~5万个

公路运力

有长深高速、国道101、省道252,年综合运输能力4700万吨以上

铁路运输

有小寺沟、平泉、杨树岭3个锦承铁路货运站

客运出行

有平泉机场(通航)、京沈客专、承朝高速和承德机场(民航)等多种便利出行选择

 

 

 

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